空港鄂州 未来之城 鄂城区招商引资宣传片

践行五大发展理念

加快开放发展步伐

为早日建成现代化航空新城而努力奋斗

鄂城区第九次党代会开幕

11月28日，中国共产党鄂城区第九次代表大会隆重开幕。全区各基层党组织、各条战线党代表和列席代表共290人出席大会。区委书记刘厚文代表中共鄂城区第八届委员会向大会作《践行五大发展理念，加快转型发展步伐，为早日建成现代化航空新城而努力奋斗》报告（报告全文请点击本文末端“原文链接”查看），号召全区上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，敢于担当，攻坚克难，为早日建成现代化航空新城、率先全面建成更高标准小康社会而努力奋斗。

区委副书记、代区长董国平主持开幕式。区“四大家”领导和其他副县级以上干部，区级离退休老干部代表在主席台就坐。

报告充分肯定了八届区委的工作。区八次党代会以来，在党的十八大精神指引下，在习近平总书记视察鄂州鄂城重要指示精神鼓舞下，在市委、市政府的坚强领导下，区委团结带领全区各级党组织、广大党员和人民群众，深入贯彻落实科学发展观，实施了“两城一带”、“四区”发展战略，围绕“三区一极”的目标定位，克难奋进，稳步前行，实现了全区经济社会持续稳定发展。区委积极顺应省委构建中部地区内陆开放新高地要求，通过抢抓湖北国际物流核心枢纽落户的重大机遇，制定实施“5+3+2”发展战略，找准了鄂城开放转型发展的方向和突破口，圆满完成了区八次党代会确定的各项目标任务，全区改革开放和现代化建设取得新的重大成就。过去的五年，是我区发展思路更加清晰、发展动能明显增强、发展活力有效释放、发展基础不断夯实、民生福祉持续改善、党的建设全面加强的一个重要时期。报告指出，八届区委始终坚持把转型发展作为第一要务，把改革创新作为第一动力，把生态优先作为第一选择，把改善民生作为第一追求，把维护稳定作为第一责任，把抓好党建作为第一政绩，初步走出了一条符合中央和省委、市委要求，切合鄂城实际、具有鄂城特点的转型发展之路。这些经验弥足珍贵，需要在今后的工作中继续坚持并不断完善。

报告对当前形势作出了分析判断，确定了今后五年发展的总体要求和奋斗目标。今后五年乃至未来十年，是鄂城扩大开放、推动转型的黄金发展期，也是建设现代化航空新城的重大战略机遇期。站在新的历史起点上，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，认真落实省委、市委决策部署，大力实施“5+3+2”战略，抢抓鄂城换道超越的黄金十年战略机遇期，以发展开放型经济为主题，以转型发展为主线，以航空都市区建设为主战场，加快建设临空经济引领区、转型发展先导区、综合改革示范区，敢于担当，攻坚克难，为早日建成现代化航空新城、率先全面建成更高标准小康社会而努力奋斗。

报告对加快鄂城开放转型发展作出重大战略部署。报告确立了“五个转型”，是五大发展理念在鄂城的生动体现，是加快转型发展的具体部署。今后一个时期，必须加快园区建设，发展“四新经济”，推动发展动力向“创新驱动”转型；统筹城乡发展，推进产城融合，推动发展方式向“协调带动”转型；突出生态优先，加强生态保护，推动发展路径向“绿色引领”转型；提升开放水平，实行精准招商，推动发展趋势向“开放先导”转型；改善民生福祉，强化公共服务，推动发展目的向“共享保障”转型。

报告强调，实现未来五年的奋斗目标，关键在党，关键在人，关键在党要管党、从严治党。全区各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚持政治引领，砥砺不忘初心、对党忠诚的思想品格，牢固树立“四种意识”，在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定理想信念，推动思想大解放，严肃党内政治生活，增强建设航空新城“梦之队”的共同思想基础与政治定力；坚持选贤任能，打造务实重行、敢于担当的创业团队，树立正确用人导向，深化干部人事制度改革，实施人才强区战略，大力弘扬担当精神，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，切实激发广大党员干部群众干事创业的积极性和创造性；坚持强基固本，建强服务群众、攻坚克难的战斗堡垒，强化管党责任，加强整区推进、整乡提升，扎实开展“我为航空都市区建设作贡献”主题实践活动，推动基层党建全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬；坚持反腐倡廉，优化风清气正、廉洁奉公的政治生态，压实主体责任，坚持挺纪在前，狠抓作风建设，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”，把党风廉洁建设和反腐败斗争进一步推向深入，营造鄂城“山清水秀”的政治生态；坚持总揽全局，营造同心同德、励精图治的发展气场，健全党委决策机制，发挥领导核心作用，全力汇聚各方力量，团结调动一切积极因素，坚定信心，共克时艰，打造建设现代化航空新城“命运共同体”，以改革创新精神提高党的建设科学化水平，凝聚建设现代化航空新城的磅礴力量，为率先全面建成更高标准的小康社会提供坚强保证。

报告号召，全区各级党组织和全体党员要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，抓住机遇、苦干实干，以只争朝夕的竞进状态、不胜不休的决战气魄，一件一件抓落实、一项一项求突破，久久为功、善作善成，一步一个脚印把事业推向前进，为早日建成现代化航空新城、率先全面建成更高标准小康社会而努力奋斗！

代表审议时认为，报告全面回顾了区八次党代会以来的工作，科学总结了过去五年积累的宝贵经验，深刻分析了鄂城发展面临的国内外形势和历史机遇，紧扣五大发展理念，明确提出了今后一个时期全区工作的指导思想和奋斗目标，符合市委要求和鄂城实际，反映了全区广大党员、干部和群众的愿望，是今后五年指导鄂城经济社会发展和党的建设的行动纲领。报告立意高远、主题鲜明，内涵丰富、文风清新，是一个继往开来、务实创新、凝神聚力、催人奋进的报告。

会上，鄂城区委常委、纪委书记丁斌代表中共鄂城区纪律委员会作报告，强调坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，为早日建成现代化航空新城提供坚强纪律保证。

报告充分肯定了中共鄂城区第八届纪律检查委员会的工作。区第八次党代会以来，全区各级纪检监察组织在上级纪委和区委的正确领导下，忠诚履职尽责，聚焦中心任务，坚守责任担当，坚持挺纪在前，不断压紧压实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒地纠正“四风”，以“零容忍”态度惩治腐败，努力推动全面从严治党向基层延伸，全区党风政风有了明显改善，政治生态得到了有效净化，为推动全区经济社会稳步向前发展提供了有力的纪律保证。

报告要求，全区各级纪检监察组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握新形势新任务对纪检监察机关提出的新要求和新期待，认真落实上级纪委和区委决策部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，把纪律挺在前面，综合运用“四种形态”，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续强化“不敢腐”的震慑作用，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，不断提高全区党风廉洁建设和反腐败斗争科学化水平。通过五年扎实工作，使全区各级党组织管党治党作用进一步发挥，党员干部党章党规党纪意识进一步增强，党风政风进一步好转，政治生态进一步优化，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制进一步完善，人民群众对党风廉洁建设和反腐败斗争满意度进一步提高。

报告强调，党风廉洁建设和反腐败斗争永远在路上！全区各级党组织要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终坚持党要管党、从严治党，始终坚持反腐倡廉与改革发展力度统一，切实担负起全面从严治党主体责任，坚定不移地落实好党风廉洁建设和反腐败斗争各项工作任务，为早日建成现代化航空新城、率先全面建成更高标准小康社会提供坚强纪律保证!

提振信心 抢抓机遇

高标准建设航空精英小镇

——第九代表团集中审议党代会报告

和纪委工作报告

11月28日，第九代表团围绕区党代会报告和纪委工作报告开展审议。区委书记刘厚文参加审议。

刘厚文代表认为：鄂城区面对重大转型发展机遇，传统发展模式已不适应现代发展需求，必须把转型发展作为第一要务。他要求：全区党员干部一要提振信心。纵观全区，党员干部综合素质较高，能人辈出，人才基础好；航空都市区建设项目已落户“家门口”，机遇优势明显；自然资源丰富，“一半山水一半城”，区位优势独特。面对群众对富裕生活的殷切向往和对宜居环境的美好期盼，各级党员干部要有信心、有决心、有底气、有志气，紧紧围绕富民强区的路子走下去；二要埋头苦干。蓝图已经绘就，唯有真抓实干，才能实现开发转型发展。党员干部，特别是领导干部要力戒空谈，崇尚实干，切实维护群众利益，争取群众支持。拆迁安置是群众最关心的问题，要兼顾国家、集体利益和群众诉求，在拆迁安置过程中要把握关键环节和关键节点，完善安置点配套基础设施，力争一步到位建设成高标准社区，全力提升拆迁群众生活水平；三要提能善为。广大党员干部要紧跟形势，主动作为、担难担责，在不断提高政治理论水平的基础上，主动学习、研究、钻研专业知识，努力提高自身本领，力争成为各自岗位的行家里手；四要清明清廉。从严治党永远在路上，作风建设永无止境。每位党员都是一面旗帜，全区党员干部要切实强化廉洁意识，严格遵守党章党纪党规，习惯在监督下工作。要时刻保持政治清明、政府清廉、干部清正，主动同歪风邪气、不正之风作斗争。

李向林代表表示：党代会报告有热度、有深度、有力度，总结过去五年工作客观实在，提出今后五年奋斗目标催人奋进，“五个转型”推进全区经济社会发展，“五个坚持”推进从严治党的措施有力，符合鄂城实际。全区党员干部要抓住机遇，共谋发展，力促转型，努力提升精神区位，加快建设临空经济引领区、转型发展先导区、综合改革示范区。他要求：一要正确看待当前面临的困难，努力转换动能，着力补短板、强基础。二要客观认识我区后发优势，把握良好区位优势和资源优势，审视项目发展布局，加快转型发展，实现换道超越。三要乐观面对发展前景，增强发展信心，真抓实干、埋头苦干，上下齐心谋发展。

王嵩松代表建议：沙窝乡要抢抓航空都市区建设发展机遇，多规合一，在土地上做文章，全力打造航空精英小镇；要加快选定拆迁安置点，结合棚户区改造腾出地块，集中安置搬迁，解决好群众安置的后顾之忧；要构造经济发展载体，发挥人力资源和生态资源优势，服务航空都市区建设，将麻羊垴、黄山村整合打造森林公园，建设集休闲、度假、旅游于一体的健康产业。

李朝明代表表示：一是把党员干部思想统一好，认真领会党代会精神，切实做好会议精神的学习传达；二是把航空都市区建设任务完成好，沙窝将以此为己任，加大拆迁安置、公墓协调等工作力度，勇当现代化航空新城建设的排头兵；三是把沙窝自己的事业发展好，在服务好航空都市区建设的前提下，主动作为，发展好沙窝特色产业；四是把群众根本利益维护好，认真落实各项惠民政策，文明拆迁，创建扶贫示范乡，加大扶贫力度，提高群众的获得感。他建议：区委区政府加大区级财政统筹力度，让基层更好地集中精力做好自己的工作；加大对基础设施的建设力度，在建设好航空都市区的同时加强对红色革命基地、绿色旅游等传统文化环境的保护。

夏敬怀代表建议：区委区政府要加强对航空都市区建设的领导，不断加大协调指导力度，出台针对性和操作性强的指导意见，及时传达省、市、区关于拆迁安置的相关政策，加强督办，指导落实，确保机场核心区群众平稳拆迁。

王春林、袁广、陈学鹏代表建议：一是加大对沙窝乡的政策扶持力度，进一步加强科技产业园、麻羊垴红色革命老区建设。二是加强航空都市区拆迁安置工作的指导和帮助；三是着重抓好基层党建，加快推进村级党组织阵地改造升级。

抢抓历史机遇

围绕转型主线

争当现代化航空新城建设排头兵

——第六代表团集中审议党代会报告

和纪委工作报告

11月28日，第六代表团围绕区党代会报告和纪委工作报告开展审议。区委副书记、代区长董国平参加审议。

董国平指出：党代会报告总结成绩实事求是，谋划未来鼓舞人心；纪委工作报告进一步强调从严治党，突出执纪问责，与党代会报告相一致，给人风清气正、持续从严治党的明确信号。他结合花湖实际，提出两点意见：一是正确评价开发区发展现状。花湖开发区围绕沿江滨湖新区建设和“三区一极”战略部署，积极拓城兴区，注重产城结合，大力发展机械制造、医药包装、高端商住等产业，逐步建成为宜居宜业现代化新城区。开发区经济指标领跑全区，对全区经济发展起到了很好的带动作用，但对外开放水平不高、基础设施滞后、发展承载力不够等困惑和瓶颈日益突出，希望开发区以党代会精神为指导，发挥比较优势，进一步加快经济社会发展；二是科学谋划开发区发展蓝图。未来五至十年，花湖开发区要根据全区统一部署，既要克服各种困难和挑战，又要积极抢抓湖北国际物流核心枢纽落户的历史性机遇，紧紧围绕临港临空滨湖生态新城建设这一目标，坚持规划引领，主动对接航空都市区。结合全区3大版块8大产业园，确定花湖开发区产业发展方向，注重绿色发展，强化项目支撑，增强项目发展后劲，继续引领全区经济发展，争当现代化航空新城建设排头兵。

陈国璋代表认为：党代会报告承前启后、实事求是地总结了前五年的工作，指明了今后五年的工作方向、目标任务和发展举措，内涵非常丰富，鼓舞士气，振奋人心，通篇体现了新颖、严谨和高远三大特点。我们将以此次党代会为起点，紧紧抓住湖北国际物流核心枢纽建设机遇，围绕临港临空滨湖生态新城这一定位，牢牢把握交通、区位和山水优势，同步导入人气和产业，全力推进基础设施、公共基础设施、山水治理、生态绿化四大工程建设，积极化解突出矛盾和问题，努力把花湖开发区打造成高端人群聚居地、临空产业基地、现代服务业基地。

刘义清代表建议：一是绘好发展蓝图。要围绕航空都市区产业规划，结合地区实际，做好临空产业发展规划；二是加强组织建设。以加强基层组织建设为抓手，积极推进机场核心区征地拆迁工作，引导成立村级合作社，拓宽农民增收渠道，发展壮大村级集体经济，提高人民生活质量；三是优化产业结构。以机场建设为契机，进一步整合土地资源和政策优势，对传统产业、小型企业进行整合优化，促进产业提档升级。

鲁亚乔代表建议：一是在全市范围内统筹建设用地占补平衡，在符合规划的前提下，做好土地储备工作，确保花湖开发区项目用地需求；二是加强地下管网和堤防建设，提升花湖开发区城市防洪能力；三是加强花马湖流域环境保护，将花湖地区作为试点，全面启动农村污水全收集、全处理工作。

李玉兰代表建议：一是在花湖开发区主城区新建一所公立小学，解决适龄儿童入学难问题；二是开展专业教师引进和培育工程，确保戏曲进校园等文化活动取得实效；三是建立学生课外托管机制，解决学生就餐、休息、课外教育等问题，解决家长后顾之忧，保障青少年生命安全和身心健康。

徐祖宏代表建议：基层党风廉政建设，一是要时刻警惕“四风”反弹、基层侵害群众利益、党纪意识淡薄和不作为、乱作为等现象；二是要加大宣传教育、压力传导、纪律审查等方面工作力度，扎紧制度的“笼子”，做到以制度管人、以制度管事。

彭虾桂代表建议：一是关注家庭暴力，积极提供法律援助，加大最美家庭创建力度；二是从政策、资金等方面提供帮助，支持女强人、女能手创新创业。

彭细华、谢松兵代表建议：一是建议加大资金投入，及时修复年久失修、损坏严重的农村水利设施，确保农业生产排涝抗旱需要；二是建议从区级层面进一步完善大病救助保障机制，缓解因病致贫问题，并协调解决花湖群众到黄石就医带来的医疗报销地区差异问题；三是提高村级干部工资待遇和退休待遇，发挥村干部工作积极性。

抢抓战略机遇

创新驱动发展

全力打造航空都市区核心增长极

——第十代表团审议党代会报告、

纪委工作报告

11月28日，第十代表团审议了党代会报告和纪委工作报告。区委副书记夏鑫参加审议。

夏鑫代表认为：报告客观回顾了鄂城区过去五年“六个坚持”的发展成绩，系统总结了“六个必须”的发展经验，认真分析了“五个层面”的发展形势，务实提出了“六新”的发展目标，重点明确了“五个转型”的发展任务，安排部署了全面从严治党“五个坚持”的发展保证。报告通篇“发展”出现了112次、“转型”出现了40次、“开放”出现了32次，与报告未来五年指导思想中提出的发展开放型经济这一主题、转型发展这一主线和航空都市区建设这一主战场一脉相承、高度契合，转型发展路径清晰。未来五年，鄂城区将借力国家重大生产力布局，以坚强的决心、坚定的意志抢抓黄金十年战略机遇期，加快建设“一城三区”，打造推动鄂城转型发展的命运共同体。具体到鄂城新区，报告提出“要大力支持鄂城新区打造航空都市区核心增长极”，为鄂城新区今后五年的发展指明了方向，明确了目标，激发了斗志。鄂城新区作为全市沿江滨湖新区开放开发战略中的重要一环和全区经济社会发展的重要支撑极，广大党员干部群众更要有敢担重责的勇气、开拓进取的锐气、舍我其谁的虎气,知难而进，迎难而上，紧紧抓住转型发展第一要务，主动融入航空都市区建设，以打造鄂城新核心、建设鄂州新支点为己任，在全区“5+3+2”组团发展布局、建成现代化航空新城、率先实现全面小康中走在前列、干在实处。一是要转思想，做到以新应新、以变应变。要以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略为指针，坚持“四破四立”，推进思想解放、观念更新；要树立以人民为中心的发展思想，让人民过上更好的日子；要转变发展思路，破除乡镇意识，树立城市发展思维；要正确对待眼前困难，危中寻机，树立长远信心。二是要转方式，做到以开放促转型、在转型中开放。新区要转变发展方式，做大做强产业支撑，主动有效对接航空都市区，深化新区体制机制改革，着力改善民生福祉，打造宜居宜业的绿色生态新区。三是要转作风，做到以知促行、务实重行。要建设学习型团队，实施人才优先发展战略，对外引进新型人才，对内培育专家里手，激发干部干事创业的积极性和创造性。要严肃党内政治生活，净化政治生态。要弘扬担当精神，扎实开展“我为航空都市区建设作贡献”主题实践活动，组织党员在建设一线“亮身份、作贡献、当先锋”。要将报告中的目标任务在新区项目化、方案化、具体化，打造雷厉风行的决策、执行、监督、考评、奖惩一体化“落实链条”。

李朝霞代表表示：两个报告振奋人心，催人奋进，对过去的问题困难理性分析，对未来的发展宏图科学规划。鄂城新区将坚持党要管党从严治党新要求，着力把抓好党建作为第一政绩、转型发展作为第一要务、改革创新作为第一动力、改善民生作为第一追求、生态优先作为第一选择、维护稳定作为第一责任，真正把新区打造成为名副其实的航空都市区核心增长极。

余翔林代表表示：报告指出了过去五年所取得的显著成绩，内容客观公正、实事求是，明确了“5+3+2”的战略布局，思路与时俱进、符合实际。鄂城新区将以贯彻落实此次党代会精神为新起点新动力新要求，抢抓顺丰机场落户历史机遇，大力践行五大发展理念,推动产业发展和城镇建设双轮驱动、深度融合，为鄂城区“一城三区”建设贡献新区力量。

戴君华、徐金元、谈学敬代表建议：一是要加大航空都市区特别是鄂城新区重大基础设施、重点产业园区的征地拆迁力度；二是要提前谋划被征地农民市民化项目实施清单，提高被征地农民社会保障水平；三是加强基层党组织建设，推进基层党建全面进步、全面过硬。

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